網(wǎng)絡(luò)文明是伴隨互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展而產(chǎn)生的新的文明形態(tài)，是現(xiàn)代社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)，黨的十九屆五中全會作出了“加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)，發(fā)展積極健康的網(wǎng)絡(luò)文化”的重要部署。近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)的意見》（以下簡稱《意見》），進(jìn)一步明確了網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、主要任務(wù)、保障措施。我們要切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到以習(xí)近平同志為核心的黨中央決策部署上來，深入學(xué)習(xí)貫徹《意見》要求，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)，共筑美好精神家園，努力為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實(shí)現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)提供堅強(qiáng)思想保證、強(qiáng)大精神動力、有力輿論支持、良好文化條件。
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，充分認(rèn)識加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)的重大意義
習(xí)近平總書記站在人類社會進(jìn)入信息時代的戰(zhàn)略高度，多次就加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)作出重要論述、提出明確要求，深刻闡釋了新的歷史條件下為什么要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)、怎樣加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)的重大問題，為我們指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)的政治責(zé)任感、歷史使命感、現(xiàn)實(shí)緊迫感。
加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)是順應(yīng)信息時代潮流、提高社會文明程度的必然要求。習(xí)近平總書記指出：“縱觀世界文明史，人類先后經(jīng)歷了農(nóng)業(yè)革命、工業(yè)革命、信息革命。”當(dāng)前，信息化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展日新月異，互聯(lián)網(wǎng)全面融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民生產(chǎn)生活，已經(jīng)成為信息傳播的新渠道、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎、文化繁榮的新載體、社會治理的新平臺、國際合作的新紐帶。網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)作為社會主義精神文明建設(shè)的新興領(lǐng)域和重要內(nèi)容，對于提高社會文明程度的意義和作用更加凸顯。這就要求我們必須把加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)作為一項(xiàng)重要任務(wù)，高度重視網(wǎng)絡(luò)空間的思想引領(lǐng)、價值感召、精神凝聚、文化滋養(yǎng)，努力用科學(xué)理論、先進(jìn)文化、主流價值占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)陣地，激發(fā)廣大網(wǎng)民思想共振、情感共鳴、行動共進(jìn)，推動社會文明程度不斷得到新提升。
加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)是堅持以人民為中心、滿足億萬網(wǎng)民對美好生活向往的迫切需要。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展必須貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，讓億萬人民在共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果上有更多獲得感。目前，我國網(wǎng)民規(guī)模超過10億，形成了全球最龐大的數(shù)字社會，網(wǎng)絡(luò)空間已經(jīng)成為億萬民眾共同的精神家園。建設(shè)一個天朗氣清、生態(tài)良好的網(wǎng)絡(luò)空間，是廣大網(wǎng)民的共同期待。近年來，網(wǎng)信部門針對群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，推動出臺一系列法律法規(guī)，集中開展專項(xiàng)治理行動，網(wǎng)絡(luò)生態(tài)得到明顯改善。同時也要清醒地看到，網(wǎng)絡(luò)謠言、網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)信息泄露、網(wǎng)絡(luò)侵犯個人隱私、網(wǎng)絡(luò)黃賭毒、網(wǎng)絡(luò)暴力等亂象仍時有發(fā)生，直接損害人民群眾的合法權(quán)益。這就要求我們必須本著對人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，把加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)作為滿足億萬網(wǎng)民對美好生活新期待的重要舉措，大力發(fā)展積極健康的網(wǎng)絡(luò)文化，滋養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)空間、凈化網(wǎng)絡(luò)生態(tài)，為營造清朗網(wǎng)絡(luò)空間提供有力支撐。
加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)是加快建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重要任務(wù)。習(xí)近平總書記指出：“實(shí)現(xiàn)中國夢，是物質(zhì)文明和精神文明均衡發(fā)展、相互促進(jìn)的結(jié)果。沒有文明的繼承和發(fā)展，沒有文化的弘揚(yáng)和繁榮，就沒有中國夢的實(shí)現(xiàn)。”加快建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國，既要有過硬的核心技術(shù)、發(fā)達(dá)的基礎(chǔ)設(shè)施、繁榮的數(shù)字經(jīng)濟(jì)、有力的安全保障，也要有豐富的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、優(yōu)質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容、健康的網(wǎng)絡(luò)文化、良好的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。這就要求我們必須胸懷兩個大局，把加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)作為推動網(wǎng)信事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的重要內(nèi)容，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)文明在舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象等方面的積極作用，唱響主旋律、傳播正能量、弘揚(yáng)真善美，積極構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下同心圓，不斷鞏固全黨全國人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，更好凝聚全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的磅礴力量。
聚焦網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)，全面推進(jìn)文明辦網(wǎng)、文明用網(wǎng)、文明上網(wǎng)、文明興網(wǎng)
“十四五”時期是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)的關(guān)鍵時期。要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的重要思想和關(guān)于精神文明建設(shè)的重要論述，聚焦《意見》明確的工作目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，堅持正能量是總要求、管得住是硬道理、用得好是真本事，大力弘揚(yáng)社會主義核心價值觀，推動形成適應(yīng)新時代網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)要求的思想觀念、文化風(fēng)尚、道德追求、行為規(guī)范、法治環(huán)境、創(chuàng)建機(jī)制，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上網(wǎng)下文明建設(shè)有機(jī)融合、互相促進(jìn)。
筑牢理論武裝新陣地。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)領(lǐng)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設(shè)，牢牢把握正確的政治方向、輿論導(dǎo)向、價值取向，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)傳播優(yōu)勢，推動理想信念教育常態(tài)化制度化，讓黨的創(chuàng)新理論通過互聯(lián)網(wǎng)“飛入尋常百姓家”。加快推進(jìn)各類理論資源數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化傳播和應(yīng)用，推動大眾化理論傳播，打造內(nèi)容鮮活、形式新穎的理論產(chǎn)品。創(chuàng)新開展網(wǎng)上正面宣傳，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)傳播手段建設(shè)和創(chuàng)新，不斷提高新聞輿論傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力。圍繞做大做強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)陣地，推動媒體融合向縱深發(fā)展，建好主流媒體移動傳播平臺，管好用好商業(yè)化、社會化互聯(lián)網(wǎng)平臺，形成網(wǎng)絡(luò)正能量傳播合力。
培育網(wǎng)絡(luò)文化新風(fēng)尚。把社會主義核心價值觀體現(xiàn)到互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品生產(chǎn)全過程，增強(qiáng)廣大網(wǎng)民特別是青少年網(wǎng)民對社會主義核心價值觀的認(rèn)同感。加強(qiáng)黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史網(wǎng)上宣傳，傳播我們黨在革命、建設(shè)、改革各個歷史時期取得的偉大成就，旗幟鮮明反對歷史虛無主義等錯誤傾向。加強(qiáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化豐富內(nèi)涵和時代價值的網(wǎng)上宣傳闡釋，積極推動優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和當(dāng)代文化精品的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化傳播。豐富優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品供給，引導(dǎo)創(chuàng)作積極健康、向上向善的網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、網(wǎng)絡(luò)表演、網(wǎng)絡(luò)影視劇、網(wǎng)絡(luò)音視頻、網(wǎng)絡(luò)動漫、網(wǎng)絡(luò)游戲等文化產(chǎn)品。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)創(chuàng)新運(yùn)用，提高網(wǎng)絡(luò)公共文化服務(wù)供給的普惠性和便捷性。
拓展道德建設(shè)新空間。著眼加強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育，廣泛開展勞動模范、時代楷模、道德模范、最美人物、身邊好人、優(yōu)秀志愿者等典型案例和事跡網(wǎng)上宣傳活動。弘揚(yáng)網(wǎng)絡(luò)誠信文化，不斷健全完善網(wǎng)絡(luò)誠信建設(shè)的體制機(jī)制、法規(guī)制度、渠道載體，努力構(gòu)建人人參與、多元共治的網(wǎng)絡(luò)誠信建設(shè)工作新格局。堅持以人為本、科技向善，深入實(shí)施網(wǎng)絡(luò)公益工程，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)廣泛傳播公益理念、善行義舉、愛心榜樣，廣泛開展網(wǎng)絡(luò)文明志愿服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)公益活動，深化拓展“互聯(lián)網(wǎng)+公益”新模式，推動形成崇德向善、見賢思齊的網(wǎng)絡(luò)文明環(huán)境。
構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)行為新秩序。以完善網(wǎng)絡(luò)文明規(guī)范為依托，在各類文明創(chuàng)建工作中鼓勵制定出臺有針對性的網(wǎng)絡(luò)文明準(zhǔn)則。以提升青少年網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)為重點(diǎn)，引導(dǎo)青少年網(wǎng)民形成良好的安全意識、健康的用網(wǎng)習(xí)慣、必備的防護(hù)技能，采取有效手段防范青少年沉迷網(wǎng)絡(luò)，堅決打擊和制止網(wǎng)絡(luò)欺凌。以壓實(shí)平臺主體責(zé)任為抓手，督促網(wǎng)站平臺完善內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)平臺社區(qū)規(guī)則、用戶協(xié)議建設(shè)，健全內(nèi)容審核機(jī)制，提高網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容從業(yè)人員政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。以強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)自律為基礎(chǔ)，堅持經(jīng)濟(jì)效益和社會效益相統(tǒng)一，充分發(fā)揮行業(yè)組織引導(dǎo)督促作用，通過完善行業(yè)公約、開展社會評議等方式，廣泛凝聚社會共識和行業(yè)力量。
營造綜合治理新生態(tài)。加快建立健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，統(tǒng)籌推進(jìn)系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理。廣泛開展網(wǎng)絡(luò)文明宣傳活動，大力強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)文明意識，引導(dǎo)廣大網(wǎng)民積極投身網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)。進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)上內(nèi)容生產(chǎn)、信息發(fā)布和傳播流程，深入推進(jìn)公眾賬號分級分類管理，加強(qiáng)中國互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)合辟謠平臺建設(shè)，健全全國網(wǎng)絡(luò)辟謠聯(lián)動機(jī)制。深入推進(jìn)“清朗”“凈網(wǎng)”系列專項(xiàng)行動，加大對網(wǎng)絡(luò)暴力、“飯圈”亂象等網(wǎng)絡(luò)不文明行為的整治力度，動員廣大網(wǎng)民積極參與監(jiān)督。加快制定修訂相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)普法方式，增強(qiáng)公民法律意識和法治素養(yǎng)。
打造文明創(chuàng)建新品牌。有力推進(jìn)群眾性精神文明創(chuàng)建活動向網(wǎng)上延伸，加強(qiáng)網(wǎng)民網(wǎng)絡(luò)文明素養(yǎng)實(shí)踐教育基地建設(shè)，推動基層深入開展網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)活動。精心組織實(shí)施網(wǎng)絡(luò)文明品牌活動，積極打造中國網(wǎng)絡(luò)文明理念宣介平臺、經(jīng)驗(yàn)交流平臺、成果展示平臺和國際網(wǎng)絡(luò)文明互鑒平臺。深入實(shí)施中國正能量“五個一百”網(wǎng)絡(luò)精品征集評選展播工程、爭做中國好網(wǎng)民工程，持續(xù)打造“網(wǎng)絡(luò)中國節(jié)”品牌，積極推進(jìn)“陽光跟帖”行動，引導(dǎo)全社會提升網(wǎng)絡(luò)文明素養(yǎng)、凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
加強(qiáng)黨對網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，凝聚共建共享的強(qiáng)大合力
網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)是一項(xiàng)涉及面廣、綜合性強(qiáng)的系統(tǒng)工程，要堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌謀劃、全面部署、一體推進(jìn)，充分發(fā)揮各地區(qū)各部門的積極性主動性創(chuàng)造性，廣泛調(diào)動社會各界力量，共同建設(shè)網(wǎng)上美好精神家園。
強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制。各地區(qū)各部門要認(rèn)真落實(shí)《意見》要求，把網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)擺上重要議事日程，納入全局工作謀劃推進(jìn)，加快建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、全社會積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。對于《意見》明確的網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)，要堅持項(xiàng)目化推進(jìn)，細(xì)化分解任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)重大任務(wù)、重點(diǎn)工程有效開展，及時總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新做法，確保工作取得實(shí)效。
強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提升工作效能。各級網(wǎng)信辦要與本級文明辦密切配合，共同發(fā)揮好牽頭抓總作用，同時充分發(fā)揮各有關(guān)部門的職能作用，加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)的組織指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)，做到定位明確、分工合理、優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)同高效。要走好走實(shí)網(wǎng)上群眾路線，通過互聯(lián)網(wǎng)面對面、鍵對鍵、心貼心地宣傳群眾、引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾，吸引廣大網(wǎng)民特別是青少年網(wǎng)民主動參與網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)，構(gòu)建起各方共建、成果共享的網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)新格局。
強(qiáng)化支撐保障，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)有關(guān)制度規(guī)定，確保政策的科學(xué)性、精準(zhǔn)性、有效性。加大政策、項(xiàng)目等扶持力度，鼓勵社會力量對網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)提供財力物力支持。加強(qiáng)對工作規(guī)律的研究和把握，不斷推動網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)的內(nèi)容形式、方法手段、渠道載體等創(chuàng)新，切實(shí)增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)的針對性有效性和吸引力感染力。
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